梨泰院慘案後，罹難者家屬，一直主張啟動獨立調查，因為警方是這回「出事」的單位，自己搜索自己會有「球員兼裁判」的疑慮：加上尹錫悅總統又是檢察官出身，也有可能會影響到後期檢方調查，所以才需啟動獨立調查。

今年年初，共同民主黨當時挾優勢席次，通過《10.29梨泰院被害者權利保障與真相釐清特別法》（簡稱「梨泰院特別法」），但由於南韓總統持有否決權，尹總統後來將法案否決。依照南韓法律規定，總統若把法案給否決掉，重新退回國會，就必須獲得三分之二以上的席次，才能正式通過。

上個月中，南韓國會選舉，執政黨國民力量慘敗，共同民主黨和其他在野小黨，則是氣勢如虹，見到這樣的情況，國民力量也希望能挽回民心，朝野開始針對《梨泰院特別法》展開協商，並互相讓步。

國民力量主張，檢警針對梨泰院慘案的調查，已經過過一段時間，但《梨泰院特別法》所組成的特別調查委員會，能發動職權調查與聲請扣押搜索令，並不符合程序正義，國民力量批判這是「毒素條款」

後來，共同民主黨這邊也決定讓步，雙方達成協議，若先前檢警搜查的項目中，以不移送或搜查中止結案的話，不得再以特別調查委員會的名義，發動職權調查與聲請扣押搜索令。

而共同民主黨則主張，特別調查委員會委員長，由國會議長任命，最後國民力量也決定接受。最後，國會300名議員中，259人出席，最後以256票同意，通過《梨泰院特別法》。

根據這條法案，由朝野各推薦4位專家，國會議長本人再推薦1位委員長，總共9人，組成特別委員會，啟動1年的獨立調查，最多還可以延長3個月。

由於是朝野協商通過，也過三分之二，所以總統也無法否決。對此，梨泰院慘案的家屬都感到欣慰，認為雖然遲了一些，還是對獨立調查終於可以開始落實，表達歡迎。

往後就必須要釐清，為何當時首爾市在慘案發生前幾天，都沒有規劃人潮應對方案；還有為何慘案發生前幾個小時，有超過10通電話報警，表示快要壓死人，卻都沒有派員處哩，以及事發後，為何警方出動緩慢，延誤救援。